天歌農(nóng)安信用走在鄉(xiāng)村振興大道上（六）

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”“產(chǎn)出來”“管出來”的重要指示批示精神，完善監(jiān)管機(jī)制網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新監(jiān)管方法手段，抓產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，特別是2020年以來，以國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣建設(shè)提升行動(dòng)和信用體系建設(shè)試點(diǎn)創(chuàng)建為契機(jī)，狠抓農(nóng)業(yè)系統(tǒng)社會(huì)信用體系建設(shè)工作，積極倡導(dǎo)誠實(shí)守信，有效懲戒失信行為，較好地促進(jìn)了產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平向高質(zhì)高效發(fā)展。

　　制度是開展信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。在縣、鄉(xiāng)、村、基地三級(jí)四層中全面推廣質(zhì)量安全承諾制度，簽訂質(zhì)量安全承諾書；開始實(shí)行“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扶持、農(nóng)業(yè)品牌推選、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)業(yè)展會(huì)等‘4掛鉤’”，通過管理制度和政策引導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者主體信用責(zé)任，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

　　將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用管理納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，統(tǒng)一規(guī)劃，數(shù)據(jù)共享；建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管重點(diǎn)對象信用檔案，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)全縣規(guī)模涉農(nóng)主體檔案的電子化。把合格證電子信息化系統(tǒng)納入追溯平臺(tái)第二期大數(shù)據(jù)系統(tǒng)管理，結(jié)合承諾達(dá)標(biāo)合格證制度的試行，深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管。

　　在“三品一標(biāo)”企業(yè)開展農(nóng)安信用試點(diǎn)探索，將企業(yè)的農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全兩個(gè)領(lǐng)域作為信用體系建設(shè)監(jiān)管的重點(diǎn)，利用信用信息對企業(yè)主體進(jìn)行分級(jí)分類，實(shí)行對信用等級(jí)評優(yōu)的企業(yè)優(yōu)先進(jìn)行“三品一標(biāo)”認(rèn)證升級(jí)、對信用等級(jí)不夠的企業(yè)不再進(jìn)行“三品一標(biāo)”續(xù)證的獎(jiǎng)懲監(jiān)管措施，加快推進(jìn)農(nóng)安信用體系建設(shè)。按照“邊研究、邊試點(diǎn)、邊推動(dòng)”的思路，組織農(nóng)安工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位不斷加強(qiáng)理論研究和局部試點(diǎn)探索，將農(nóng)安信用工作融入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)合力，達(dá)到以信用促質(zhì)量、以信用促品牌、以信用促效益的目的。

　　已建立的主體信用檔案以及有關(guān)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，依據(jù)規(guī)定的信用等級(jí)劃分和評價(jià)方法，對農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體開展全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化、公益性的信用綜合評價(jià)，進(jìn)行公益宣傳的扶持政策，加大信用評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用力度，并推動(dòng)將其作為審查主體資格、審批行政許可事項(xiàng)、下達(dá)財(cái)政支持項(xiàng)目、制定分類監(jiān)管措施等的必要條件。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、智慧監(jiān)管等多種形式加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體的服務(wù)和監(jiān)管，通過在企業(yè)懸掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公示欄，建立了“食用農(nóng)產(chǎn)品合格證上墻”、投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全守信褒獎(jiǎng)和失信懲戒等系列制度，強(qiáng)化經(jīng)營主體和行業(yè)的誠信責(zé)任，布局完成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信用體系。

　積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用宣傳培訓(xùn)工作，規(guī)范農(nóng)安信用管理的業(yè)務(wù)流程。充分發(fā)揮農(nóng)安信用“雙隨機(jī)”監(jiān)管的作用，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“紅黃黑”榜，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體積極參與農(nóng)安信用評價(jià)及結(jié)果應(yīng)用。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，營造誠實(shí)、自律、守信、互信的社會(huì)信用環(huán)境，并充分利用陽光工程、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民豐收節(jié)等活動(dòng)，加大誠信教育宣傳力度。引導(dǎo)農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體樹立企業(yè)誠信文化理念。利用中國食品網(wǎng)、融媒等多種媒體資源，多渠道宣傳農(nóng)安信用體系建設(shè)的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建誠實(shí)、自律、守信、互信的社會(huì)信用環(huán)境，讓誠實(shí)守信的意識(shí)和觀念深入人心。